網(wǎng)絡(luò)信息保護立法及時必要

——全國人大常委會分組審議關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案

　　12月24日上午，十一屆全國人大常委會第三十次會議聽取了全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案的說明。當(dāng)天下午，會議分組審議了決定草案，出席會議的全國人大常委會組成人員和列席會議的全國人大專門委員會成員、各省級人大常委會負(fù)責(zé)人、部分全國人大代表認(rèn)真審議，紛紛發(fā)表意見和建議。

　　與會人員普遍認(rèn)為，這些年，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展、廣泛應(yīng)用，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展同時，也帶來很多嚴(yán)重問題，利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題愈加突出，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定，嚴(yán)重的甚至危害國家安全。目前世界上有近100個國家和地區(qū)制訂了符合本國需要的網(wǎng)絡(luò)信息保護法律，有的還成立了專門的執(zhí)法機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)信息進行保護和管理。而我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保護的法律規(guī)范還比較薄弱，必要的管理措施缺乏上位法依據(jù)，與我國信息化發(fā)展和維護廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)活動中合法權(quán)益的要求不相適應(yīng)。制定關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定，是廣大人民群眾的期盼和愿望，是適應(yīng)形勢發(fā)展需要的重要舉措，非常必要和及時。

　　許多與會人員認(rèn)為，決定草案認(rèn)真總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)管理的實踐經(jīng)驗，分析研究了國外網(wǎng)絡(luò)立法情況，廣泛聽取了各方面意見和建議，草案形成的過程是民主的。決定草案比較好地處理了保護公民個人信息與方便公民利用網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，比較好地處理了保護個人權(quán)利與維護他人利益和公共利益的關(guān)系，比較好地處理了促進網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與維護網(wǎng)絡(luò)秩序的關(guān)系，內(nèi)容是科學(xué)的，重點比較突出，針對性比較強，符合實際，切實可行，建議經(jīng)過修改完善后盡快出臺。

　　不少與會人員建議，決定通過以后，國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)及時制定或修改相關(guān)的配套法規(guī)，內(nèi)容要全面，規(guī)定要明確，措施要具體，可操作性要強，使關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定能夠更快、更好地得到落實。各級人大常委會要及時對決定的實施情況進行檢查監(jiān)督，確保決定有效實施。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對違反決定的行為，堅決依法處理。