新使命 新舉措 新思路——喜看文化改革發(fā)展進入新階段
改革，為“中國奇跡”帶來動力和源泉，也為“中國故事”增添內(nèi)容和榮光。在眾多領域的改革中，文化體制改革無疑是濃墨重彩的一章——只用了短短10年時間，就走完了其他領域改革數(shù)十年的路程，影響深遠，卻又波瀾不驚，這些成就必將載入民族復興的偉大史冊。改革沒有完成時，只有進行時，面對新的歷史時期和時代使命，我國的文化改革發(fā)展正邁步走向一個新階段。
■承擔新使命——新時代要有改革發(fā)展新謀劃
在最新發(fā)布的第五屆中國“文化企業(yè)30強”中，2003年以來轉(zhuǎn)企改制的企業(yè)共有19家，占總數(shù)的63.3%。這反映了文化體制改革的顯著成效。改革使一批骨干企業(yè)掙脫體制機制的束縛，發(fā)展活力和市場競爭力明顯增強。但談起與世界知名文化企業(yè)的差距，這些文化骨干企業(yè)居安思危，更加清醒地認識到，還要用更大的改革勇氣，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做大做強，才能增強中國文化產(chǎn)品的全球傳播力和影響力。
中國已是世界第二大經(jīng)濟體，但文化產(chǎn)品的影響力，顯然還不能與“經(jīng)濟大國”的地位相匹配，文化“走出去”依然任重道遠，文化改革發(fā)展還需快馬加鞭，采取從“走出去”到“走進去”的新舉措和新路徑。深化文化體制改革、推動文化繁榮發(fā)展，關(guān)鍵要全方位認識文化體制改革的重要性、緊迫性和長期性。
從宏觀大環(huán)境看，黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話，賦予文化建設新的使命、新的要求——實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，文化既是重要內(nèi)容，又是重要支撐；實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要文化的引領凝聚，需要強大的精神力量。這要求文化改革發(fā)展有新的謀劃，去承擔起時代的崇高使命，與國家的宏觀戰(zhàn)略目標步調(diào)一致，與民族的發(fā)展同呼吸共命運。
從人民群眾的需求上看，收入水平提高了，精神文化的追求也更高了。如何進一步提供豐富而對路的文化產(chǎn)品，洗滌心靈，傳遞正能量，提升幸福指數(shù)，要求我們的文化改革發(fā)展用新的舉措，去適應人民群眾對美好生活的新期待，滿足日益增長的文化需求，改善文化民生。
從文化改革的自身發(fā)展上看，文化要成為支柱產(chǎn)業(yè)，承擔國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重任，從依靠政策的利好推動變?yōu)榧ぐl(fā)起企業(yè)內(nèi)生活力。為此，仍需繼續(xù)大膽創(chuàng)新，埋頭苦干，推動新一輪文化改革發(fā)展的浪潮。
■正視新問題——文化改革發(fā)展還需新舉措
第一出版大國、第一電視劇大國、第一電影生產(chǎn)大國、第一動漫生產(chǎn)大國……以“量”來衡量，經(jīng)過上一輪的發(fā)展和積累，我國文化產(chǎn)業(yè)的許多方面取得突飛猛進的變化，規(guī)模和體量確實做大了。但以“質(zhì)”來衡量，不得不承認，仍與群眾的需求有一定的差距，還缺少打動人心、廣為流傳的精品，文化改革發(fā)展還要“更上一層樓”。
成績屬于過去，改革依然在路上，依然要葆有改革的魄力與勇氣，保持改革的思維和習慣——改革由問題倒逼產(chǎn)生，正視各種新難題和新困難，通過改革新舉措去求解以下課題——
2100多個國有院團如期完成轉(zhuǎn)企改制任務。按企業(yè)掛牌，職工的身份也是企業(yè)的了，文化單位成為市場主體，但能否成為“合格”的市場主體，能否擺脫扶持和補貼，從市場上獲得新的動力和活力？
以前互不相干的文化與金融、文化與科技，近年來漸漸融合，開始發(fā)生奇妙的“創(chuàng)意反應”，但其中的體制機制障礙是否完全被掃清，能否從“兩張皮”變?yōu)椤盁o縫對接”？
建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高文化產(chǎn)業(yè)集中度、做強文化航母、發(fā)展文化裝備制造業(yè)……這些問題都還只是剛剛“破題”，未來還需要怎樣去尋求新的發(fā)展？
所有問題需要答案，所有困惑需要釋然，所有障礙需要化解。當翻去過往的那一頁，書寫新的發(fā)展篇章時，文化改革發(fā)展的內(nèi)容依然復雜而厚重。
經(jīng)過上一輪文化體制改革，我們完成了階段性的任務，取得了不少成績，文化建設開創(chuàng)了新的局面，文化領域整體面貌煥然一新。既往的改革成績和現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，都雄辯地證明改革釋放了活力，解放了文化生產(chǎn)力，沒有改革就沒有今天的文化繁榮。各行業(yè)各地區(qū)，必須進一步堅定文化改革的信念與決心，不等待、不猶疑、不觀望，認準改革新目標，通過改革新舉措，迎來文化改革發(fā)展的新天地。
■認識新規(guī)律——文化改革發(fā)展要有新思路
繼續(xù)保持上市的熱度和速度，2012年又有17家文化企業(yè)成功上市。從與上市“絕緣”，到有105家上市公司，近年來，隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，資本市場崛起了“文化板塊”。與此同時，業(yè)界對文化產(chǎn)業(yè)融資之道也有了更多的規(guī)律性認識——文化企業(yè)不同的成長階段，需要不同的金融服務：初創(chuàng)階段需要風險投資，成長階段需要股權(quán)融資，成熟階段需要公開發(fā)行股票。“上市”，是文化企業(yè)成長的重要“一躍”，變?yōu)橐粋€公眾公司，不僅打通了融資渠道，也讓公司走上規(guī)范化運營的“快車道”，進一步去整合資源，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的并購重組。
認識越深，服務越精準；掌握規(guī)律，決策更科學。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、改革的推進，有成功的經(jīng)驗，也有需要總結(jié)的教訓，這不僅為深化規(guī)律認識提供了生動的實踐案例，也為未來的戰(zhàn)略謀劃和頂層設計探索了新思路。
文化的發(fā)展紛繁復雜，企業(yè)的狀況千差萬別，但沉淀共性的難題，聚焦認識的本質(zhì)，未來要特別注意把握好政府、市場、社會的關(guān)系；把握好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系；把握好意識形態(tài)屬性和文化產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系；調(diào)動各方面積極性主動性，形成推進文化改革發(fā)展的正能量。
隨著認識的深化，下一步文化改革發(fā)展的頂層目標也越來越清晰：在轉(zhuǎn)變職能基礎上提高文化宏觀管理能力；在轉(zhuǎn)企改制基礎上增強文化市場主體競爭力；在規(guī)范秩序基礎上建立現(xiàn)代文化市場體系；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎上加快建立公共文化服務體系；在統(tǒng)籌各種資源基礎上提高文化“走出去”的水平……
回望過去10年的文化改革歷程，改革“急”不得，需要扎扎實實推進；改革“慢”不得，需要銳意進取攻堅克難。對文化生產(chǎn)力的束縛，需要通過改革去沖破；已經(jīng)有改革基礎的，要進一步深化改革，贏得新一輪發(fā)展。唯其如此，文化改革發(fā)展才愈行愈健。
（編輯：偉偉）