切實(shí)維護(hù)我國文化產(chǎn)業(yè)安全
“十二五”規(guī)劃提出，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的安全，確保文化產(chǎn)業(yè)“列車”不斷發(fā)展向前。 新華社發(fā) 蔣躍新作
當(dāng)前，文化競(jìng)爭(zhēng)日益成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容。增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而沒有文化產(chǎn)業(yè)的安全，就沒有文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著世界范圍內(nèi)文化交流的日益深入，我國民族文化的國際影響力不斷增大，但也面臨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)我國文化產(chǎn)業(yè)的安全，是現(xiàn)階段我們亟須解決的重要課題。
我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
我國文化產(chǎn)業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位短期內(nèi)難以改變。加入WTO之后，我國必須履行承諾，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，逐步開放文化市場(chǎng)，使我國的文化產(chǎn)業(yè)越來越多地接觸國際市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)國外文化產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。但我國長(zhǎng)期以來將文化作為事業(yè)進(jìn)行管理，不善于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，即使已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制改企的單位，在產(chǎn)權(quán)變更、員工身份轉(zhuǎn)變、管理運(yùn)營(yíng)、資金籌措、市場(chǎng)開拓等方面仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是在全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬、大量外資涌入的背景下，中國的文化產(chǎn)業(yè)面臨一系列強(qiáng)有力的沖擊和挑戰(zhàn)。
“文化殖民主義”勢(shì)力抬頭。近年來，一些西方發(fā)達(dá)國家特別是美國，越來越強(qiáng)化運(yùn)用文化軟實(shí)力影響世界事務(wù)，他們憑借在文化出口方面的優(yōu)勢(shì)，把自己的思想文化、價(jià)值觀、社會(huì)政治理念、意識(shí)形態(tài)和生活方式等強(qiáng)行加給其他國家，還利用人權(quán)問題粗暴干涉別國內(nèi)政。這些都是“文化殖民主義”的典型表現(xiàn)形式。這種文化“滲透”不僅可為美國帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，還能達(dá)到使用其他手段無法達(dá)到的政治目的。我國即是“文化殖民主義”的受害國，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中尤其要警惕西方國家的文化“滲透”。
外來文化資本的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。現(xiàn)階段，我國文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值不斷攀升，但與發(fā)達(dá)國家相比仍顯弱小。同世界五大傳媒集團(tuán)相比，我國文化產(chǎn)業(yè)中具有現(xiàn)代企業(yè)形態(tài)的部分才剛剛起步，資產(chǎn)、產(chǎn)值、規(guī)模效益等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法同國外的這些“文化航母”相抗衡。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放寬，國際文化資本可以以多種途徑進(jìn)入我國，入股、兼并國內(nèi)較有實(shí)力和有市場(chǎng)前景的文化企業(yè)的做法，將為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添不安全因素。
維護(hù)我國文化產(chǎn)業(yè)安全的措施
從觀念上增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)安全意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然面臨沖擊和挑戰(zhàn)，必將會(huì)產(chǎn)生優(yōu)秀文化失傳、民族身份弱化等危險(xiǎn)。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，文化安全意識(shí)亟待增強(qiáng)。一方面，在繼承與弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化的同時(shí)，要大力加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，自覺抵制不良文化觀念的侵蝕和影響；另一方面，要利用各種渠道向世界展示我國的優(yōu)秀文化和基本價(jià)值觀念，讓世界人民充分了解和接受中國文化，為我國爭(zhēng)取良好的文化安全環(huán)境。
制定相關(guān)規(guī)則，確保文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國的文化產(chǎn)業(yè)參與國際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場(chǎng)導(dǎo)向和宏觀調(diào)控，而兩者都離不開政府的管理。在我國，政府的經(jīng)濟(jì)職能表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi)不僅要通過立法規(guī)范市場(chǎng)，而且要從整體上評(píng)估、保護(hù)以及合理開發(fā)自身的文化資源，制定長(zhǎng)期的文化產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略；對(duì)外則要參與世界文化市場(chǎng)的規(guī)則制定，使國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)盡快與國際接軌。只有這兩個(gè)方面配合得當(dāng)，我國的文化產(chǎn)業(yè)才可能擁有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，我們應(yīng)該調(diào)整有關(guān)法規(guī)和政策，使之既遵循WTO的有關(guān)規(guī)則，又體現(xiàn)適度保護(hù)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的原則，最終保證本土文化產(chǎn)業(yè)的主體地位獲得鞏固。
堅(jiān)持適度開放原則，加大文化產(chǎn)業(yè)的開放力度。貿(mào)易往來總是雙向的，如果在國內(nèi)文化市場(chǎng)上滿眼都是異國“風(fēng)景”，而在國際文化市場(chǎng)上“中國造”卻寥若星辰，那么就不能說我們的文化是安全的、強(qiáng)大的。從發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，越是擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就相對(duì)越強(qiáng)；越是限制了市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就相對(duì)越差，其受市場(chǎng)壓力也越大。由此可見，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，只有以更加積極的態(tài)度走向世界，充分利用國際文化市場(chǎng)的有利資源，中國才能充分發(fā)揮文化資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，在提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，增加國家文化安全的系數(shù)。但我國是發(fā)展中國家，文化產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，以現(xiàn)有的市場(chǎng)條件是無法同西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)。因此，在對(duì)外實(shí)行適度開放的過程中，要注意防范西方文化產(chǎn)業(yè)大國的“文化帝國主義”“文化霸權(quán)主義”的入侵和滲透，通過建立維護(hù)國家文化主權(quán)和安全的管理機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化國家文化競(jìng)爭(zhēng)力。
大力發(fā)展本土文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是一個(gè)涵蓋包括文化藝術(shù)業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播電視電影業(yè)、演出業(yè)等在內(nèi)的龐大體系。實(shí)施國家文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，構(gòu)筑維護(hù)國家文化安全的“長(zhǎng)城”，僅有國有文化產(chǎn)業(yè)這一股力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，我國加入WTO后在文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面承擔(dān)的巨大的市場(chǎng)壓力，已經(jīng)對(duì)我國民族文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了沖擊。實(shí)踐已經(jīng)證明，單憑政府的力量無法根本解決資金、技術(shù)、人力和管理等方面的不足。因此，要實(shí)現(xiàn)我國文化生存和發(fā)展的長(zhǎng)治久安、營(yíng)造良性生態(tài)環(huán)境，必須借助于民間資本的力量。現(xiàn)階段，我國亟須完善以文化投資主體多元化為核心的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)施相應(yīng)的文化投資體制改革，構(gòu)筑國家文化安全的“民兵方陣”。
（編輯：高晴）