維護(hù)文藝家的合法權(quán)益是文聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任

中國文聯(lián)在京舉辦第二期全國文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)干部培訓(xùn)班

培訓(xùn)班開班式 史曉光 攝

培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式 史曉光 攝

　　8月12日至14日，由中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部、中國文聯(lián)文藝研修院共同舉辦的第二期全國文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)干部培訓(xùn)班在京舉辦，中國文聯(lián)黨組成員、書記處書記李前光出席培訓(xùn)班開班式并講話。本次培訓(xùn)共有來自9個(gè)全國文藝家協(xié)會(huì)，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市文聯(lián)，3個(gè)計(jì)劃單列市文聯(lián)，7個(gè)產(chǎn)行業(yè)文聯(lián)的近50名文藝維權(quán)工作負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)。在3天培訓(xùn)期內(nèi)，授課專家分別就“與文藝維權(quán)相關(guān)的法律知識(shí)”、“現(xiàn)代版權(quán)交易與模式介紹”等10個(gè)課題為學(xué)員授課。李前光出席開班式并講話。

　　李前光說，維權(quán)不僅是黨和國家貫徹依法治國方略，順應(yīng)文藝工作新形勢(shì)做出的戰(zhàn)略部署，更是黨中央賦予文聯(lián)組織的一項(xiàng)光榮而神圣的使命，是文聯(lián)組織服務(wù)文藝工作者最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效、最重要的服務(wù)手段之一，是堅(jiān)持群眾路線的根本體現(xiàn)。

　　李前光說，當(dāng)前黨和國家高度關(guān)注文化軟實(shí)力和民族創(chuàng)新力，推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，明確要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，并強(qiáng)化人民團(tuán)體在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中的職能。這兩方面的戰(zhàn)略部署，為文聯(lián)組織依法開展維權(quán)服務(wù)創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。多年來，中國文聯(lián)、各全國文藝家協(xié)會(huì)、各級(jí)文聯(lián)組織高度重視維權(quán)工作，取得了積極的成績，但文藝家和文藝工作者被侵權(quán)的狀況仍客觀存在，部分單位對(duì)維權(quán)工作的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，全國各級(jí)文聯(lián)組織權(quán)保工作“一盤棋”的格局還未形成。

　　李前光說，當(dāng)前推動(dòng)文藝維權(quán)工作應(yīng)從五個(gè)方面入手。

　　一是明確指導(dǎo)思想。根據(jù)文聯(lián)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確“夯實(shí)基礎(chǔ)、謀求聯(lián)合、以著作權(quán)保護(hù)為核心、依法保障文藝工作者的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)”的維權(quán)工作指導(dǎo)思想。夯實(shí)基礎(chǔ)是加強(qiáng)權(quán)保工作的組織基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)，為文聯(lián)組織體系化地開展權(quán)保工作提供保障；謀求聯(lián)合是積極與各級(jí)立法、司法、行政和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化合作、協(xié)作機(jī)制，以提高個(gè)案維權(quán)能力為出發(fā)點(diǎn)，放大維權(quán)工作的整體效應(yīng)；以著作權(quán)保護(hù)為核心，明確了文藝維權(quán)的工作重點(diǎn)；依法保障文藝工作者的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，則體現(xiàn)了文藝維權(quán)工作的根本宗旨，通過維權(quán)服務(wù)，在保障文藝工作者就業(yè)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等基本權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)以著作權(quán)為核心，以名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、榮典權(quán)等權(quán)利為補(bǔ)充的發(fā)展權(quán)益得到整體保護(hù)。

　　二是完善組織機(jī)構(gòu)。積極研究起草有關(guān)我國文聯(lián)組織開展文藝維權(quán)工作的指導(dǎo)性意見，定位中國文聯(lián)、各全國文藝家協(xié)會(huì)和地方文聯(lián)組織在文藝維權(quán)整體布局中的地位和職責(zé)，為加強(qiáng)權(quán)保組織建設(shè)和維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)提供相應(yīng)的依據(jù)和指導(dǎo)。各全國文藝家協(xié)會(huì)要進(jìn)一步按照中國文聯(lián)黨組的統(tǒng)一部署和要求，爭(zhēng)取行政層面設(shè)專人專崗從事維權(quán)工作，也要擴(kuò)展聘用機(jī)制強(qiáng)化文藝維權(quán)隊(duì)伍。地方文聯(lián)要加強(qiáng)合作，探索建立文藝維權(quán)聯(lián)盟，逐步構(gòu)建覆蓋全國的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

　　三是完善機(jī)制平臺(tái)。針對(duì)權(quán)保內(nèi)外部協(xié)作平臺(tái)不足、資源尚未有效整合的問題，中國文聯(lián)會(huì)牽頭與立法、司法、行政部門和有關(guān)單位深化合作，構(gòu)筑務(wù)實(shí)長效的合作機(jī)制。具體工作中，將鞏固與立法機(jī)關(guān)的對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)文藝工作者權(quán)益法律的出臺(tái)；加強(qiáng)與最高人民法院、北京市法院系統(tǒng)為代表的司法機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)調(diào)處理重大文藝維權(quán)案件；與版權(quán)執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)系，參與國家維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，建立快速維權(quán)反應(yīng)機(jī)制；推動(dòng)各藝術(shù)門類資源數(shù)據(jù)庫的建立，發(fā)揮文藝資源中心的優(yōu)勢(shì)，整合各藝術(shù)門類資源，使資源利用率最大化。此外，文藝維權(quán)特別是版權(quán)保護(hù)，有很強(qiáng)的專業(yè)性、社會(huì)性和國際性，要求文聯(lián)組織建立日常咨詢機(jī)制、合同范本指導(dǎo)機(jī)制；鼓勵(lì)有意愿、有能力承接文藝界維權(quán)案件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立以低成本代理、風(fēng)險(xiǎn)代理為特色的文藝維權(quán)社會(huì)化援助機(jī)制，并逐步與境外文藝權(quán)益機(jī)構(gòu)建立雙邊、多邊合作。

　　四是拓展服務(wù)領(lǐng)域。各級(jí)文聯(lián)組織應(yīng)積極關(guān)注體制外文藝工作者和基層文藝從業(yè)者的權(quán)益。借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，拓展我們的服務(wù)對(duì)象，并就體制外文藝工作者的工種分類、從業(yè)方式、報(bào)酬薪金、生存狀態(tài)等問題進(jìn)行專題調(diào)研，尋求更多解決困難的辦法。

　　五是推動(dòng)權(quán)保宣教。在宣教載體上，要充分利用自有媒體，并拓展社會(huì)媒體，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體開展普及宣傳。在宣教形式上，要善于將專業(yè)性強(qiáng)的法律語言與生動(dòng)、形象的表達(dá)方式相結(jié)合，通過以案說法、專家訪談等講故事的方式，為藝術(shù)家提供通俗易懂的維權(quán)指導(dǎo)。此外，還要不斷加強(qiáng)對(duì)維權(quán)干部自身業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，努力造就一支懂藝術(shù)、熟法律、善協(xié)調(diào)的高素質(zhì)維權(quán)隊(duì)伍。

授課專家觀點(diǎn)

　　加強(qiáng)維權(quán)知識(shí)儲(chǔ)備 完善機(jī)制平臺(tái)建設(shè)

　　王遷（華東政法大學(xué)教授）：文藝維權(quán)工作以維護(hù)藝術(shù)家的著作權(quán)為主。作為文聯(lián)維權(quán)干部在處理日常案件中，有必要加強(qiáng)一些常被藝術(shù)界混淆的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是要把握作品獨(dú)創(chuàng)性在侵權(quán)認(rèn)定中的作用，以及思想創(chuàng)意和表達(dá)形式之間的關(guān)系，為藝術(shù)家提供更好的維權(quán)指引。

　　許超（國家版權(quán)局原巡視員）：文聯(lián)干部做維權(quán)工作，一定要清晰地了解《著作權(quán)法》保護(hù)的客體和權(quán)利，在此基礎(chǔ)上明確與司法機(jī)構(gòu)、集體管理組織、版權(quán)執(zhí)法部門等的職責(zé)分工，加強(qiáng)與它們的協(xié)作，促進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高。

　　社會(huì)組織的工作核心在于維權(quán)

　　郭彪（國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)駐華首席代表）：國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)已成立近八十年，核心工作就是打盜維權(quán)，主要措施包括推動(dòng)國際、國內(nèi)立法；與司法行政部門保持長期的密切合作，通過警告、民事訴訟、行政投訴的方式幫助會(huì)員進(jìn)行日常維權(quán)；開展創(chuàng)新的數(shù)字音樂服務(wù)，給用戶建立使用正版的渠道。在2012年工作中，僅為會(huì)員發(fā)放警告信就達(dá)到11600多封，行政投訴量也達(dá)到109件，維權(quán)工作的好壞直接關(guān)乎會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)的滿意度。

　　白蓮湘（全國工商聯(lián)法律部副主任）：文聯(lián)組織和工商聯(lián)都是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，推動(dòng)維權(quán)是符合現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)的科學(xué)舉措。依據(jù)工商聯(lián)多年來積累的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，在參與國家法制建設(shè)的同時(shí)，一定要注重侵權(quán)發(fā)生前的預(yù)防體系建設(shè)，懲防并舉，才能使維權(quán)更富有成效。

　　張澤綱（上海文聯(lián)權(quán)益處處長）：維護(hù)文藝界和文藝工作者的合法權(quán)益是文聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任，上海文聯(lián)自2001年就設(shè)立了維權(quán)部門，正式開展以版權(quán)保護(hù)為主的維權(quán)工作，多年來已相繼建立了上海市文學(xué)藝術(shù)家權(quán)益維護(hù)中心、上海文藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定中心、上海市文學(xué)藝術(shù)著作權(quán)協(xié)會(huì)等職能機(jī)構(gòu)，目前年調(diào)解糾紛量達(dá)百余件，獲得了黨委、政府和文藝界的肯定，充分說明維權(quán)在文聯(lián)工作中的作用。

　　維權(quán)工作應(yīng)注重“保權(quán)益”與“促交易”結(jié)合

　　彭中天（全國文化產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)秘書長）：文化經(jīng)濟(jì)是以文化為資源的經(jīng)濟(jì)生活活動(dòng)。“文”有價(jià)值，但需要“化”來支撐，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)以“文”為代表的內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、市場(chǎng)充分對(duì)接。文藝家作為文化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造者，文聯(lián)組織一方面要保護(hù)他們的權(quán)益，另一方面要推動(dòng)版權(quán)等權(quán)益的合法有序流轉(zhuǎn)，通過權(quán)利的不斷收益鞏固權(quán)益保護(hù)的成果，這樣才是形成藝術(shù)家、文化市場(chǎng)、國家文化軟實(shí)力三方共贏的科學(xué)模式。

　　殷秩松（東方雍和國際版權(quán)交易中心董事長）：藝術(shù)家每天都在創(chuàng)作，每個(gè)人都有一座自己的版權(quán)銀行，要使這些版權(quán)銀行的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和技術(shù)平臺(tái)支撐，建議文聯(lián)組織積極推動(dòng)面向藝術(shù)家的版權(quán)資產(chǎn)管理工作，幫助藝術(shù)家理清作品權(quán)屬，對(duì)接版權(quán)市場(chǎng)，并以藝術(shù)家愿意接受的方式推動(dòng)去偽存真、打盜維權(quán)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)文藝家合法權(quán)利的保值、增值。

　　王旗（中視瑞德公司總經(jīng)理）：文聯(lián)是藝術(shù)家的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)家版權(quán)的管理和運(yùn)營是一個(gè)很好的工作抓手。在此方面應(yīng)建立一支具備三種技能的維權(quán)隊(duì)伍，一是能夠幫助藝術(shù)家理清歷史版權(quán)信息，二是能夠?yàn)樗囆g(shù)家提供合同引導(dǎo)并對(duì)版權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)移進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，三是能夠分析數(shù)據(jù)并對(duì)版權(quán)開發(fā)提出有效建議。