音樂是人民群眾喜聞樂見的精神文化產品。音樂產業(yè)因其產業(yè)鏈長、相關聯(lián)產業(yè)多、滲透力強，在文化產業(yè)中居于重要地位，發(fā)展空間和市場潛力巨大。根據中國傳媒大學項目組完成的《2016中國音樂產業(yè)發(fā)展報告》顯示：2015年中國音樂產業(yè)市場總規(guī)模已達3018.19億元，占國家文化產業(yè)總體市場規(guī)模的8%。在中國經濟中速增長的“新常態(tài)”背景下，音樂及其文化相關產業(yè)在國民經濟調結構、穩(wěn)增長中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　然而，隨著數字技術、網絡技術以及終端設備的迅猛發(fā)展，當代音樂的創(chuàng)作、生產、傳播和消費發(fā)生了很大變化，面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是我國現代音樂產業(yè)體系還不完備、版權保護體系尚不完善、原創(chuàng)能力不強、高素質人才缺乏等問題，制約了音樂產業(yè)的進一步發(fā)展。因此，制定“音樂產業(yè)促進法”，將音樂產業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展的頂層規(guī)劃，使音樂產業(yè)成為拉動內需、促進就業(yè)、推動國民經濟增長的重要產業(yè)變得尤為重要。

　　>> 音樂版權保護不力，優(yōu)秀原創(chuàng)音樂作品匱乏

　　音樂侵權現象泛濫、音樂版權保護不力是制約我國音樂產業(yè)發(fā)展的首要問題。在盜版音樂產品的擠壓下，中國音樂版權方每年收益不到產值2%，而在發(fā)達國家如歐美、日本和韓國這一數字的占比分別為70%和90%。無論從立法、司法、行政還是價值觀角度，樹立尊重他人智力成果的理念，構建鼓勵和支持創(chuàng)新的機制，保護版權人的權益，都是支撐音樂產業(yè)良性、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，健全版權保護的法律法規(guī)，加大打擊盜版的力度，一直是音樂界與法律界人士共同努力的目標。制定“音樂產業(yè)促進法”是有效改善音樂產業(yè)環(huán)境、促進音樂產業(yè)良性發(fā)展的必經之路，也是保護音樂版權的根本保證。

　　優(yōu)秀的音樂原創(chuàng)作品是提升音樂的審美價值、繁榮音樂市場的根本驅動力，但目前優(yōu)秀原創(chuàng)音樂作品的匱乏成為制約音樂產業(yè)發(fā)展和升級的最大瓶頸。現代網絡技術的飛速發(fā)展在給音樂傳播帶來便利的同時，也使一部分廣泛傳播的低俗網絡歌曲拉低了音樂作品的藝術水準和制作質量，影響了受眾的審美趣味。更為嚴重的是，音樂版權保護的不力，以及電信運營商、音樂服務商、唱片公司、原創(chuàng)音樂人等諸多版權利益方的收益分配的不合理，嚴重損害了專業(yè)詞、曲作家群體等音樂著作權人的權益，挫傷了原創(chuàng)的積極性，高質量的優(yōu)秀音樂作品日益萎縮、嚴重匱乏。

　　近年來，音樂產業(yè)領域的投融資活動較為活躍，但成功的商業(yè)模式和案例乏善可陳。在音樂知識產權保護不力的背景下，音樂企業(yè)的“資產評估”信用及“投資風險防控”的不足仍然是影響音樂產業(yè)投融資活動的主要障礙。與此同時，音樂創(chuàng)作、演出、制作、出版以及音樂衍生產品等縱向產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間，以及音樂與影視、互聯(lián)網、音樂裝備和音樂科技等產業(yè)因素的橫向融合上，還存在許多壁壘，音樂產業(yè)鏈上下游相互呼應、各環(huán)節(jié)要素相互支撐的音樂產業(yè)綜合體系也遠未形成，成為制約音樂產業(yè)健康快速發(fā)展的主要問題之一。

　　>> 建議完善音樂版權保護體系，激發(fā)音樂原創(chuàng)力

　　“有法可依”是完善法制、完善音樂版權保護體系的第一步。在制定“音樂產業(yè)促進法”中，不僅要填補現有音樂版權保護法律法規(guī)上的漏洞，完善建立音樂版權注冊平臺、明確音樂著作權人的權益范圍和歸屬等；還應該加大音樂侵權的違法處罰力度。就音樂侵權的民事責任、刑事責任、違反其他行政管理法規(guī)的行政責任等，都應作出指引性規(guī)定。此外，通過立法，加強消費者的“付費”意識，引導社會形成良好的音樂版權保護的輿論環(huán)境。

　　在“內容為王，創(chuàng)意制勝”的競爭機制下，激發(fā)音樂的原創(chuàng)力，多出具有時代特色的原創(chuàng)音樂精品，是制定“音樂產業(yè)促進法”的核心任務之一。在完善音樂版權保護體系的基礎上，進一步協(xié)調和監(jiān)管電信運營商、音樂服務商、唱片公司、原創(chuàng)音樂人等諸多版權利益方的收益分配，以著力保護原創(chuàng)音樂人的權益，激發(fā)音樂創(chuàng)作、傳播各環(huán)節(jié)權益人的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)新活力；并通過實施精品戰(zhàn)略，加強媒體導向和內容監(jiān)管，鼓勵社會各界搭建原創(chuàng)音樂產出和孵化平臺，借助賽事評獎、藝術基金等多種模式，鼓勵社會資本投資原創(chuàng)音樂創(chuàng)作生產，創(chuàng)作出更多源于生活、形式多樣、內容健康的音樂精品。

　　產業(yè)資本的活躍和產業(yè)體系的完備是現代音樂產業(yè)健康、快速發(fā)展的基礎。通過制定“音樂產業(yè)促進法”，搭建音樂產業(yè)授信與統(tǒng)貸平臺、建立音樂企業(yè)無形資產評估體系，創(chuàng)新音樂文化金融服務平臺，以打造優(yōu)質音樂產品為核心目標，將更多產業(yè)資本和政府財政引向優(yōu)質精品項目、高素質專業(yè)人才教育、音樂原創(chuàng)和消費市場培育等領域。此外，通過打通音樂創(chuàng)作、演出、錄制、出版、發(fā)行、進出口、版權交易、教育培訓、音樂衍生產品等縱向產業(yè)鏈，連接音樂與廣播、影視、動漫、游戲、網絡、硬件播放設備、樂器生產等橫向產業(yè)鏈，基本形成完備的現代音樂產業(yè)綜合體系。