習近平：在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話

（二〇一五年十二月十六日，烏鎮）

中華人民共和國主席 習近平

　　尊敬的侯賽因總統，

　　尊敬的梅德韋杰夫總理，

　　尊敬的馬西莫夫總理，

　　尊敬的薩里耶夫總理，

　　尊敬的拉蘇爾佐達總理，

　　尊敬的阿齊莫夫第一副總理，

　　尊敬的索瓦萊尼副首相，

　　尊敬的吳紅波副秘書長，

　　尊敬的趙厚麟秘書長，

　　尊敬的施瓦布先生，

　　各位部長，各位大使，

　　各位嘉賓，各位朋友：

　　歡迎各位嘉賓來到美麗的烏鎮，共商世界互聯網發展大計。首先，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對各位嘉賓出席第二屆世界互聯網大會，表示熱烈的歡迎！對大會的召開，表示熱烈的祝賀！

　　我曾在浙江工作多年，多次來過烏鎮。今天再次來到這里，既感到親切熟悉，又感到耳目一新。去年，首屆世界互聯網大會在這里舉辦，推動了網絡創客、網上醫院、智慧旅游等快速發展，讓這個白墻黛瓦的千年古鎮煥發出新的魅力。烏鎮的網絡化、智慧化，是傳統和現代、人文和科技融合發展的生動寫照，是中國互聯網創新發展的一個縮影，也生動體現了全球互聯網共享發展的理念。

　　縱觀世界文明史，人類先后經歷了農業革命、工業革命、信息革命。每一次產業技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。現在，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。互聯網讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。可以說，世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。

　　中國正處在信息化快速發展的歷史進程之中。中國高度重視互聯網發展，自21年前接入國際互聯網以來，我們按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的思路，加強信息基礎設施建設，發展網絡經濟，推進信息惠民。同時，我們依法開展網絡空間治理，網絡空間日漸清朗。目前，中國有6.7億網民、413萬多家網站，網絡深度融入經濟社會發展、融入人民生活。

　　中共十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，發展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。

　　各位嘉賓、各位朋友！

　　隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，互聯網對人類文明進步將發揮更大促進作用。同時，互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，現有網絡空間治理規則難以反映大多數國家意愿和利益；世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發生，網絡監聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。面對這些問題和挑戰，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。

　　推進全球互聯網治理體系變革，應該堅持以下原則。

　　——尊重網絡主權。《聯合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用于網絡空間。我們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。

　　——維護和平安全。一個安全穩定繁榮的網絡空間，對各國乃至世界都具有重大意義。在現實空間，戰火硝煙仍未散去，恐怖主義陰霾難除，違法犯罪時有發生。網絡空間，不應成為各國角力的戰場，更不能成為違法犯罪的溫床。各國應該共同努力，防范和反對利用網絡空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業竊密，還是對政府網絡發起黑客攻擊，都應該根據相關法律和國際公約予以堅決打擊。維護網絡安全不應有雙重標準，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

　　——促進開放合作。“天下兼相愛則治，交相惡則亂。”完善全球互聯網治理體系，維護網絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國應該推進互聯網領域開放合作，豐富開放內涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網絡空間優勢互補、共同發展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯網發展成果。

　　——構建良好秩序。網絡空間同現實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要依法構建良好網絡秩序，這有利于保障廣大網民合法權益。網絡空間不是“法外之地”。網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。同時，要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。

　　各位嘉賓、各位朋友！

　　網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。對此，我愿提出5點主張。

　　第一，加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通。網絡的本質在于互聯，信息的價值在于互通。只有加強信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。中國正在實施“寬帶中國”戰略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施“最后一公里”，讓更多人用上互聯網。中國愿同各方一道，加大資金投入，加強技術支持，共同推動全球網絡基礎設施建設，讓更多發展中國家和人民共享互聯網帶來的發展機遇。

　　第二，打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒。文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。互聯網是傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要載體。中國愿通過互聯網架設國際交流橋梁，推動世界優秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通。我們愿同各國一道，發揮互聯網傳播平臺優勢，讓各國人民了解中華優秀文化，讓中國人民了解各國優秀文化，共同推動網絡文化繁榮發展，豐富人們精神世界，促進人類文明進步。

　　第三，推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮。當前，世界經濟復蘇艱難曲折，中國經濟也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關鍵在于堅持創新驅動發展，開拓發展新境界。中國正在實施“互聯網+”行動計劃，推進“數字中國”建設，發展分享經濟，支持基于互聯網的各類創新，提高發展質量和效益。中國互聯網蓬勃發展，為各國企業和創業者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業和創業者在華投資興業。我們愿意同各國加強合作，通過發展跨境電子商務、建設信息經濟示范區等，促進世界范圍內投資和貿易發展，推動全球數字經濟發展。

　　第四，保障網絡安全，促進有序發展。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發展的保障，發展是安全的目的。網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。各國應該攜手努力，共同遏制信息技術濫用，反對網絡監聽和網絡攻擊，反對網絡空間軍備競賽。中國愿同各國一道，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則，制定網絡空間國際反恐公約，健全打擊網絡犯罪司法協助機制，共同維護網絡空間和平安全。

　　第五，構建互聯網治理體系，促進公平正義。國際網絡空間治理，應該堅持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。各國應該加強溝通交流，完善網絡空間對話協商機制，研究制定全球互聯網治理規則，使全球互聯網治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。舉辦世界互聯網大會，就是希望搭建全球互聯網共享共治的一個平臺，共同推動互聯網健康發展。

　　各位嘉賓、各位朋友！

　　“凡益之道，與時偕行。”互聯網雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是有形的，互聯網是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任。讓我們攜起手來，共同推動網絡空間互聯互通、共享共治，為開創人類發展更加美好的未來助力！

　　最后，預祝大會取得圓滿成功！

　　謝謝大家。

　　（新華社杭州12月16日電）

　　《 人民日報 》（ 2015年12月17日 02 版）